солнечные панели на палестинских территориях
Фото Nasser Ishtayeh/Flash90: солнечные панели на палестинских территориях
Министерство юстиции сообщило в понедельник о победе государства над фермерами, решившими в 2010 году установить на своей земле солнечные панели и продавать электричество государству в соответствии с недавно принятым правительственным решением. Тяжба продолжалась 11 лет и закончилась разгромной победой государства — установленные солнечные панели уже восемь лет стоят без использования, предприниматели понесли многомиллионные убытки, и тель-авивский окружной суд постановил, что компенсация им не положена.
История многолетней тяжбы фермы «Шикмим» и ее деловых партнеров с государственными инстанциями, изложенная в вердикте тель-авивского окружного суда, очень наглядно иллюстрирует ситуацию с солнечной энергетикой в Израиле и позволяет понять, почему солнечный Израиль обеспечивает лишь 7% своих потребностей за счет чистых источников энергии.
Почти вся земля в стране принадлежит государству, и для строительства солнечной электростанции средних размеров владельцы фермы обязаны были получить разрешение на «непрофильное» использование сельскохозяйственной земли от Земельного управления Израиля. Земельное управление такого разрешения дать не пожелало, потому что закон не обязывал его это делать — частные фермеры по закону не пользуются привилегиями кибуцев и мошавов и не могут без конкурса строить на арендованной земле даже самые общественно-необходимые объекты.
Владельцы фермы по наивности решили, что «как-нибудь прорвутся» и сумеют добиться подписания необходимых бумаг за время строительства электростанции, тем более, что предварительное разрешение от «Хеврат Хашмаль» было ими получено, и окружной суд удовлетворил их апелляцию против Земельного управления. Однако государство сдаваться не собиралось: Земельное управление опротестовало вердикт окружного суда в Верховном и потребовало заморозить проект.
Верховный суд заморозить проект отказался, но признал, что фермеры не имеют привилегий кибуцев и мошавов, а потому закон не обязывает Земельное управление давать им разрешение на установку солнечных панелей. Таким образом, электростанция была построена, но стала незаконной — и «Хеврат Хашмаль» подключать ее к сети отказалась.
Тель-авивский суд постановил, что предприниматели виноваты сами — не надо было ничего строить без надежных разрешающих документов в руках. Тот факт, что солнечные панели стоят без дела, судью Эстер Нахлиэли Хайят не взволновал — она постановила, что вся ответственность за эту ситуацию лежит на инициаторах проекта.
Израиль не выполнил правительственную программу развития «чистой» энергетики, принятую в 2009 году. Правительство Нетанияху твердо держало курс на сохранение монополизации в сфере солнечной энергетики и делало ставку на гигантские многомиллиардные проекты, реализация которых под силу только крупным концернам. Эту линию продолжает и новое правительство — вместо того, чтобы дать максимальный простор малым и средним предпринимателям и покрыть солнечными панелями все крыши в стране, минфин вновь с гордостью объявил о проведении тендера на строительство очередной «самой крупной солнечной электростанции в стране».
