В Америке развитие отношений трохи своеобразное.
Там изначально спецслужбы были частные (ФБР выросло из частного детективного агенства), там примено половина зон- частные.
Как-то там, за сотни годов, сложились соответствующие противовесы, да и те не везде работают.
Насчет эльбы, эльба нишевая фирма, не факт что сумеет обслужить армию.