https://www.newsru.co.il/finance/24jun2021/eco_301.html
Важной частью коалиционных соглашений нового правительства является выделение 35 миллиардов шекелей на нужды арабского сектора. На этой неделе министерство финансов представило итоги предыдущей программы от 2015 года, выделившей на нужды арабского сектора 10,7 миллиарда шекелей. Программа 922 была первой в истории страны, направленной на сокращение отставания арабского сектора в сферах инфраструктуры, транспорта, образования, муниципальных услуг, недвижимости, здравоохранения.
Прежде всего, следует понять, что сумма в 10,7 миллиардов шекелей приблизительно наполовину состоит из средств, которые в любом случае должны были пойти на нужды арабского сектора просто в силу его доли в населении страны. Поэтому добавочная сумма составила на самом деле около 5,5 миллиардов шекелей (то же самое касается и новой программы 923). Из 10,7 миллиарда шекелей были использованы 6 миллиардов шекелей, то есть чуть больше базовой суммы. Еще 3,4 миллиарда шекелей выделены, но не использованы в связи с длительностью реализации проектов. Около 1,3 миллиарда шекелей так и не дошли даже до стадии выделения.
Программа позволила выявить слабые места, мешающие реализации проектов в арабском секторе, и требующие улучшения. Одним из наиболее серьезных являются возможности арабских муниципалитетов в сфере планирования и строительства. Из 1,4 миллиарда шекелей, выделенных в рамках программы на жилищные проекты, было реализовано всего 250 миллионов шекелей. Правительственным структурам пришлось создавать с нуля инженерные отделы и муниципальные комиссии по планированию в арабском секторе. Кроме того, за пять лет почти во всех арабских населенных пунктах был согласован и утвержден градостроительный план и подготовлены проекты застройки.
Однако для перехода от подготовки планов к их реализации требуется работа по консолидации частных земельных участков (владельцы которых часто предпочитают держать землю про запас, а не продавать под застройку) и по сносу домов, мешающих прокладке дорог или иных инфраструктур, или же построенных на землях для общественных зданий. Еще одной серьезной проблемой является клановое устройство арабского общества и доступ местного криминала к муниципальным тендерам. В результате было принято решение, что проводить тендеры будут не муниципалитеты, а внешние структуры, а инженерные проекты будут сопровождать внешние компании, такие как государственная дорожная компания "Нетивей Исраэль".
Что касается итогов программы 922, министерство культуры и спорта за пять лет построило в арабских населенных пунктах 300 спортивных площадок, 23 футбольных поля, 32 спортивных зала, а также провело работы по ремонту существующих объектов. Были проложены 82 муниципальные трассы и увеличено число населенных пунктов, в которых появился общественный транспорт, модернизированы 86 водопроводных и канализационных систем. По итогам программы 90% арабских населенных пунктов подключены к канализации. Сокращено отставание в преподавании в младших классах арабских школ. В то же время из 128 жилищных проектов реализованы только 26 и построены только 55 яслей, что существенно ниже цели.